FORUM SOCIAL CONGOLAIS
secrétariat permanent
CENADEP, 1150, avenue Tabora – Commune de Barumbu
B.P. 14.582 Kinshasa I - RDCongo
Tél: 00243998284162 – forumsocialcongolais@yahoo.fr ;
www.forum-social-rdc.org

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   Kinshasa, juillet  2007
 

 

INTRODUCTION 

Du 24 au 28 juin 2007, s’est tenue à Kinshasa, la capitale de la République Démocratique du Congo, la première édition du Forum Social Congolais. S’il a fallu cinq jours pour réunir en un seul lieu à savoir les sites du Jardin Botanique et du Centre Culturel du Zoo de Kinshasa, différents participants venus de toutes les provinces de la RDC, le processus ayant abouti à cet événement  a été très long et jalonné de beaucoup de péripéties, notamment la structuration de la coordination, la sensibilisation des acteurs, les négociations pour la mobilisation des fonds, la méfiance des acteurs, la réticence des autorités à accorder les autorisations administratives et politiques, etc. 

Si cette  première édition du Forum Social congolais a été rendue possible, c’est aussi et surtout grâce à l’appui financier des partenaires étrangers et nationaux dont:  

-         Solidarité Socialiste/Belgique (en cofinancement avec le CGRI : Commissariat Général aux Relations Internationales – Communauté Française de Belgique)

-         Centre Catholique de Lutte Contre la Faim et pour le Développement, CCFD/France

-         Christian Aid / Grande Bretagne, Bureau de Kinshasa

-         Centre National pour la Coopération au Développement, CNCD/Belgique. 

Outre les partenaires étrangers, les acteurs impliqués dans la construction du Forum Social Congolais ont mis en place un Fonds de Solidarité auquel ont contribué 18 réseaux  et organisations de la Société Civile congolaise et l’ONG internationale Hollandaise SNV.

La MONUC (Mission des Nations Unies au Congo) a soutenu quelques délégués des provinces en facilitant leur transport par avion. Elle a aussi distribué, par sa cellule Gender, des revues au Forum Social Congolais.

La oPlate-Forme 11.11.11 a aussi appuyé la participation des délégués du Réseau Ressources Naturelles. 

Le Forum Social congolais a aussi bénéficié d’un appui méthodologique et/ ou moral de:

-         Chanoine   François Houtart du  Centre Tricontinental, CETRI/Belgique et Membre du Conseil International du Forum Social Mondial

-         Georges Pierre du Forum Social à Ivry-sur-Seine/France

-         Ephraïm BALEMBA de l’ONG Louvain-Développement

-         Centre Wallonie Bruxelles et APEFE à Kinshasa

-         Forum Social de Belgique

-         Forum Social de Lubumbashi/RDCongo

 

Les radios BBC et OKAPI ont largement couvert le Forum à l’instar de plusieurs chaînes de radio et de télévision locales.

Ce  premier forum s’était fixé les objectifs globaux suivants :

-         Favoriser des alliances solides entre les mouvements sociaux de la République Démocratique du Congo ainsi que la définition concertée d’une vision commune de changement social, politique et économique tenant compte du danger de la mondialisation néolibérale. 

-         La prise de conscience nationale de l’influence du contexte global sur le contexte congolais ainsi que des dangers de la mondialisation néo-libérale et de la domination du monde par la force du capital tout en incitant les acteurs sociaux à proposer et à construire des alternatives durables et partagées.

Objectifs spécifiques :

Ø      Assurer  la participation des mouvements de la société civile de l’ensemble du pays aux journées du Forum Social Congolais

Ø      Mettre en valeur les luttes sociales en République Démocratique du Congo ainsi que l’ensemble des organisations et mouvements sociaux congolais qui les portent

Ø      Stimuler la formulation, par les représentants des mouvements sociaux congolais,  des propositions d’alternatives nouvelles face aux enjeux politiques, économiques et sociales sur le plan national, régional et mondial

Ø      Définir un plan d’actions de lobbying et de plaidoyer commun auprès des décideurs politiques et financiers nationaux et internationaux

Résultats attendus :

v     Plus ou moins 15.000 personnes représentant les mouvements sociaux de l’ensemble du pays participent aux activités du Forum Social Congolais et adhèrent à la Charte des Principe du Forum Social Mondial 

v     Une présentation des mouvements sociaux de la RDC ainsi que de leurs réalisations et pertinences est faite lors d’un grand rassemblement public et par des interventions dans les médias 

v     Un cahier des charges des revendications sociales de la population congolaise ainsi qu’une  proposition des alternatives concrètes à la gouvernance du pays, à la consolidation de la société civile ,la garantie et la promotion des droits fondamentaux des populations congolaises sont produits, 

v     Plus ou moins 3 principaux thèmes transversaux de lobbying et de plaidoyer sont adoptés par l’ensemble des participants qui définissent les mécanismes de leur mise en œuvre, 

v     Le Forum Social Congolais est reconnu comme partie intégrante du Forum Social Africain et du Forum Social Mondial,

Démarré par une grande caravane populaire de plus de 5000 personnes sur une distance de plus ou moins 10 km,  la participation au 1^er Forum Social Congolais est estimée  à 570   organisations  reparties en 16 espaces de travail où ont été développés 90 exposés par différents orateurs nationaux et étrangers. 112 recommandations ont été faites et 60 engagements ont été pris par les participants sur base de 8 axes thématiques de travail.

Ce rapport présente les différents éléments qui ont permis de réaliser le premier forum Social congolais. Ainsi, il est subdivisé en 9 parties :

-         Le Contexte de réalisation du 1^er Forum Social Congolais

-         La Mise en place de l’équipe de coordination

-         Les activités préparatoires au Forum Social Congolais

-         Le Déroulement de la Première édition du Forum Social Congolais

-         Les résultats obtenus

-         Les difficultés rencontrées

-         Les perspectives

-         La conclusion et les les annexes

 

Nous vous en souhaitons bonne lecture !
 

1.    CONTEXTE DE REALISATION DE LA PREMIERE EDITION DU FORUM SOCIAL CONGOLAIS 

Le premier Forum Social Congolais s’est tenu quatre années après que certaines personnalités de la société civile congolaise ayant participé au 3^e Forum Social Mondial de Porto Alegre aient pu organiser une restitution auprès de membres du mouvement associatif congolais regroupés au sein du Secrétariat Exécutif National de la Société Civile congolaise. Au terme de cette restitution, les participants ont unanimement reconnu la nécessité de mettre tout en œuvre en vue de la tenue d’un forum social congolais. Convaincus de l’appel des participants au 3^e Forum Social Mondial consistant en "la mise en place au niveau de chaque pays, d'un Forum Social National qui mobiliserait les mouvements sociaux impliqués dans la dynamique altermondialiste en vue de dénoncer  les effets de la mondialisation néo-libérale et proposer des alternatives pour la construction d’un monde plus juste et plus solidaire en allant du niveau local au niveau global". 

Le contexte national, en 2003, marqué par la fin de la guerre suite à des négociations politiques en Afrique du Sud, n’a pas permis de mobiliser fortement les organisations  de la société civile et les mouvements sociaux de manière à les impliquer dans la démarche pour l’effectivité du Forum Social congolais. 

Imprégnés des valeurs altermondialistes et  interpellés par l’ampleur des problèmes sociaux, les acteurs congolais participant en 2005 au 5^e Forum Social Mondial, toujours à Porto Alegre au Brésil, se sont concertés avec des  acteurs socialement engagés de la RDC en vue d’organiser très rapidement la première édition du Forum social congolais et asseoir   les bases de la construction participative des alternatives à la gouvernance du pays et à la mondialisation néolibérale et ses corollaires en République Démocratique du Congo. Depuis lors un Secrétariat fonctionne  au CENADEP (Centre National d’Appui au Développement et à la Participation Populaire).  

Les concertations se sont poursuivies jusqu’en décembre 2006. A cette période, les acteurs engagés se sont mis d’accord pour constituer une délégation homogène en vue de participer efficacement, en janvier 2007, au 7^e Forum Social Mondial à Nairobi en vue d’y tirer des leçons pour organiser le Forum Social Congolais. Le Secrétariat mis en place en 2005  a préparé et facilité la participation des mouvements sociaux congolais au FSM de Nairobi.  

En février 2007, il a été adopté un mécanisme de préparation du Forum Social Congolais structuré de la manière suivante : 

1. L’Assemblée plénière du FSC : Constituée de l’ensemble de mouvements sociaux de la R.D.C, des participants au FSC et des personnalités,  c’est-à-dire, de tous ceux (personnes physiques ou morales - exceptés les partis politiques et les organisations Etatiques -) qui croient au FSC et adhèrent à la Charte du Forum Social Mondial, la Charte du Forum Social Africain, la Charte du Forum Social Congolais et  s’engagent à œuvrer pour la concrétisation  de la première édition  du Forum Social Congolais 
    

2. Le Conseil du FSC : constitué des mouvements  sociaux et organisations de la Société Civile Congolaise, des personnalités résidant en RDC ou à l’étranger, engagées dans la dynamique du FSC et  s’inscrivent comme membres organisateurs du FSC notamment  en payant leurs contributions au Fonds de Solidarité pour le lancement du Forum Social Congolais.
    

3. Le Bureau du FSC : les membres du Bureau sont issus  du  Conseil du FSC.

D.    Le Secrétariat permanent : organe permanent de gestion du FSC.  

Cette structuration avait la mission de :  

-         mobiliser les forces vives de la nation autour de la dynamique du FSC,

-         travailler ensemble à la concrétisation de la première édition du Forum Social Congolais.

-         Favoriser l’adhésion de plusieurs organisations  et  personnalités  en vue de la  concrétisation du Forum social congolais. 

Le premier Forum Social congolais s’est tenu à une semaine du quarante-septième anniversaire de l’indépendance du pays. Commémoration coïncidant avec les premiers six mois de la mise en place progressive de  nouvelles institutions issues des urnes.

Ces  Institutions sont appelées à se mettre au service d’une population longtemps meurtrie et paupérisée par les effets néfastes de la dictature, des ajustements structurelles et des règles du marché international. Il a été utile pour tous d’organiser ce premier forum tout juste au début des actions de nouvelles institutions. 

Le Forum social congolais est une première expérience vécue par les acteurs sociaux congolais et une occasion de tirer la sonnette d’alarme sur la gouvernance démocratique  du pays en même temps qu’il attirait l’attention du commun des congolais sur le besoin d’une cohésion nationale dans la lutte pour son bien être matériel, politique, social et économique.  

Les questions telles que celles de la décentralisation, de la paix, des ressources naturelles, des violences à l’égard de la femme et de la dette extérieure  ont fortement marqué les travaux et les échanges. Le Forum Social congolais a constitué un véritable  créneau de sensibilisation, d’interpellation et des propositions d’alternatives en rapport avec ces questions précitées.  

2.    MISE EN PLACE DE L’EQUIPE DE COORDINATION DU 1^er FSC

 

A la suite de nombreuses tractations, les parties prenantes à l’organisation du Forum Social congolais ont résolu de doter son organisation  de celui – ci des mécanismes de coordination capables de stimuler une meilleure implication de tous les acteurs sociaux.  

Des personnes se sont présentées bénévolement  pour exécuter différentes tâches à des différents niveaux, il s’agit de :

·        Coordonnateur du Bureau:
Sylvestre KAMBAZA (PREFED)

·        10 membres chargés des commissions : 

ØMobilisation populaire : (CEPROSOC) :
Ferdinand MAFOLO

ØRelation avec les dynamiques provinciales (CNONGD) :
Joseph Kakinda

ØMobilisation des ressources locales (RECIC KINSHASA) :
Gérard BISAMPU

ØQuestions pédagogiques (GAAD) :
Anicet MAYIRA

ØRelation avec les ONGD et les ONGDH (ADECOM.M.) :
Léonard    NGOMA

ØRelation avec les organisations religieuses (CARITAS CONGO) :
Emmanuel MBUNA

ØRelation avec les organisations syndicales (CSC) :
Angélique KIPULU & Martin LOFETE

ØRelation avec les organisations des jeunes (ICG) :
José BARUANI KAPAKALA

ØRelation avec les organisations des femmes :
Jeanine Gabrielle NGUNGU

ØRelation avec les institutions publiques : (RECIC NATIONAL) :
PIUS MBWES 

·        Le Secrétariat Permanent : Danny Singoma (CENADEP).

 

3.    LES ACTIVITES PREPARATOIRES DU 1^ER FORUM F.S.C. 

a.     Les activités prévues 

Les activités à mener dans le cadre de ce projet ont été prévues au regard de chaque objectif spécifique à atteindre: 

Ø      Objectif 1 : Assurer  la participation des mouvements de la société civile de l’ensemble du pays aux journées du Forum Social Congolais

-          Dynamisation des commissions du Forum

-          Large diffusion et partage de l’information sur le Forum

-          Mobilisation des partenaires et des fonds

-          Gestion des inscriptions

-          Organisation des logements militants et de la restauration des participants

-          Facilitation des voyages des délégués des mouvements sociaux des provinces

-          Sensibilisation et implication des autorités locales

-          Mise au point des sites du Forum Social Congolais

-          Gestion des activités du Forum Social

-          Définition d’un plan sécuritaire avec la Police Nationale

 

Ø      Objectif 2 : Mettre en valeurs les luttes sociales en République Démocratique du Congo ainsi que l’ensemble des organisations et mouvements sociaux congolais qui les portent :

-          Gestion des inscriptions des activités au Forum

-          organisation des émissions radiotélévisées

-          organisation d’un rassemblement populaire des mouvements sociaux

-          Redynamisation du site Internet du Forum (www.forum-social-rdc.org)

-          productions des signes distinctifs, des banderoles et des calicots 

Ø      Objectif 3 : Stimuler la formulation, par les représentants des mouvements sociaux congolais,  des propositions d’alternatives nouvelles face aux enjeux politiques, économiques et sociales sur le plan national, régional et mondial :

-          gestion méthodologique et matérielle du Forum

-          organisation des séances de sensibilisation, d’information et d’échanges

-          reproduction des documents de travail

 

Ø      Objectif 4 : Définir un plan d’actions de lobbying et de plaidoyer commun auprès des décideurs politiques et financiers nationaux et internationaux :

-          organisation des assemblées plénières

-          proposition d’un plan d’action et discussions sur le contenu et la forme
 

b.     des activités réalisées: 

Ø      Objectif 1 : Assurer  la participation des mouvements de la société civile de l’ensemble du pays aux journées du Forum Social Congolais 

1   Dynamisation des commissions du Forum : 

Le Secrétariat du FSC a organisé 11 réunions de travail (le 03 mars, le 10 mars, le 31 mars, le 04 avril, le 12 mai, le 19 mai, le 05 juin, le 12 juin, le 16 juin, le 21 juin et le 23 juin 2007). Ces différentes  réunions ont conduit :  

• à la mise en place du Conseil du Forum,
• à la restructuration de la coordination,
• à la constitution des commissions,
• à l’adoption de la charte des principes et du cadre organisationnel,
• à l’organisation des réunions des commissions  
• l’adoption des thèmes du Forum, l’adoption du programme,
• à la fixation des conditions de participation,
• à la stratégie d’organisation de la marche d’ouverture, etc.

Toutes les 10 commissions ont été opérationnelles :  

• mobilisation populaire,
•  relation avec les institutions publiques,
•  relation avec les dynamiques provinciales et la diaspora,
•  mobilisation des ressources locales,
• questions pédagogiques,
•  relation avec les ONGD et les ONGDH,
• relation avec les organisations religieuses,
• relation avec les organisations syndicales,
• relation avec les organisations des femmes,
• relation avec les organisations des jeunes.

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