COMPTES RENDUS DU C I / LAS PALMAS

Synthèse des résolutions du Conseil du Forum Social Africain

Las Palmas, Iles des Canaries, 19-21 mars 2005

Le Conseil du Forum Social Africain s’est réuni à Las Palmas (Iles Canaries) du 19 au 21 mars 2005 à l’invitation de l’Association Canarienne d’Etude de la Globalisation (ACEG) afin de relever le défi de la consolidation et de l’expansion du mouvement social altermondialiste, et de la réussite du Forum Social Mondial décentralisé au Maroc et du Forum Mondial 2007 en Afrique :

Le Conseil a pris acte de l’élargissement important de la dynamique du Forum Social Africain sur le continent et des progrès enregistrés dans l’organisation des Forums sociaux nationaux, sous régionaux et continentaux depuis 2002.

Il a aussi pris acte des avancées enregistrées dans les préparatifs du Forum Social Mondial décentralisé au Maroc.

Le Conseil lance un appel aux différents mouvements sociaux africains afin de persévérer dans l’élargissement de leurs bases sociales, en s’ouvrant davantage à toutes les forces qui luttent contre les politiques néolibérales : mouvements paysan, organisations syndicales, mouvements de jeunes, mouvements de femmes …

Il les exhorte à renforcer leurs forums locaux, nationaux et sous régionaux comme autant d’espace démocratiques et de lutte contre le néolibéralisme et de recherche d’alternatives.

Il les invite à être davantage articulés aux mouvement social altermondialiste et de chercher à améliorer de façon sensible leur participation au Conseil international du Forum Social Mondial.

A- Processus de sélection du pays hôte du FSM 2007

Après discussions et examen approfondi, le Conseil a adopté les critères de sélection du pays hôte pour 2007. (voir critères adoptés en annexe).

Le Conseil a pris connaissance des candidatures Kenyane et malienne pour l’organisation de la prochaine édition du Forum social Mondial en Afrique en 2007.

Il a apprécié l’excellente qualité des dossiers présentés par les mouvements des deux pays.

Il demande cependant aux deux mouvements candidats d’approfondir leurs visions respectives, en intégrant en particulier l’idée que l’Afrique, berceau de l’humanité, sera le tombeau du capitalisme sauvage et une composante essentielle du futur du monde.

Constatant l’absence de consensus sur le choix du pays, le Conseil prend acte des propositions suivantes :

procéder à l’étude approfondie des deux candidatures, eu regards des critères adoptés, et, constituer le cas échéant un comité d’évaluation qui devra présenter un rapport circonstancié en vue d’une prise de décision avant le 15 mai 2005.
étudier la possibilité d’organiser le FSM 2007 sous forme d’un processus qui permettrait d’associer les deux pays candidats, à travers, éventuellement une CARVANE qui lierait les deux pays.

B- Mobilisation

Afin de mobiliser le plus grand nombre de mouvements sociaux sur le continent et de réussir l’organisation du Forum Social Mondial 2007, le Conseil du Forum Social Africain a décidé des étapes suivantes:

d’organiser, à Dakar avant la fin mai, un séminaire de programmation et de réflexion sur les contenus et les méthodologies pour 2005, 2006 et 2007. Ce séminaire devra regrouper un large nombre de mouvements sociaux africains, ainsi que des mouvements sociaux du Sud et du Nord,
d’organiser la quatrième édition du Forum Social Africain en Guinée Conakry avant la fin décembre 2005. Les mouvements Guinéens sont invités à mettre en place le comité organisateur et à engager un processus préparatoire participatif.
Il prend acte de la décision des mouvements sociaux d’organiser, comme autant d’étapes de mobilisation, de la deuxième et la troisième édition du Forum Social Ouest Africain (en septembre 2005, au Bénin et en Septembre 2006 au Nigéria), de la deuxième édition du Forum Social d’Afrique Australe (en octobre 2005 au Zimbabwe), et de la première édition du Forum Social d’Afrique du Nord (en juillet 2005, au Maroc).
De renforcer le processus préparatoire du Forum Social Mondial décentralisé au Maroc en 2006, par une plus grande implication du Conseil du FSA.

C- Renforcement des mécanismes de travail du Conseil

Le Conseil a décidé de renforcer ses mécanismes de travail dans le sens d’une plus grande efficacité, de participation et de transparence, en particulier des commissions de travail et du Secrétariat.

Le renforcement du Secrétariat vise à lui permettre de remplir les fonctions qui lui sont assignées dans la perspective des Forums de 2005, 2006 et 2007. Il sera effectué en s’appuyant sur l’expertise et les moyens des mouvements sociaux des différentes sous régions africaines. Il devra être élargi à cinq personnes supplémentaires africaines, et rester ouvert aux apports des Comités brésilien, indien et européen.

D- Elargissement du Conseil du Forum Social Africain :

Suite à leurs demandes d’adhésion, et conformément à la Charte du FSA, le Conseil a décidé d’accueillir en son sein les organisations suivantes :

- La COSATU, d’Afrique du Sud

- Le GRAPAD, du Bénin,

- ANOPACI-FNDP, de Côte d’Ivoire

- ASAPSU, de Côte d’Ivoire

E- Remerciements

Les membres du Conseil du Forum Social Africain remercient vivement l’ACEG pour son accueil et sa bienveillance. Ils souhaitent que des relations suivies s’établissent entre le mouvement social des Canaries et le mouvement social africain pour relever ensemble les défis posés par le néolibéralisme et contribuer ensemble à construire un nouveau monde.

ANNEXE 1 : Critères de sélection pour le choix de la ville qui devra abriter le Forum Social Mondial en Afrique en 2007

Lors de ses réunions du Caire et de Porto Alegre le Conseil du Forum Social Africain a débattu des critères qui devront être remplis par les candidatures pour abriter le Forum Social Mondial en Afrique en 2007. Ces critères ont été enrichis et confirmés lors de la réunion du Conseil à Las Palmas.

Un Consensus a été trouvé sur les critères suivants :

1- Articuler une vision de l’Afrique

2- Un contexte politique non hostile

3- La mobilisation du mouvement social

4- Des infrastructures adaptées

5- La capacité de mobilisation des ressources

6- L’accessibilité de la ville proposée

Ces critères doivent être compris de la manière suivante :

1- Articuler une vision de l’Afrique : les candidats à l’organisation du Forum Social Mondial en Afrique devront articuler une vision du continent fondée sur l’idée que l’Afrique est le berceau de l’humanité, sera le tombeau du capitalisme sauvage, et représentera une composante essentielle du futur de l’humanité.

2- Un contexte politique non hostile : l’absence de démocratie est la chose la mieux partagée sur le continent. Cela ne doit pas empêcher la diversité de candidatures. Le Forum Mondial en Afrique peut lui-même constituer un facteur de changement.

Les attitudes politiques dans le pays candidat, en particulier celles de l’Etat, ne doivent cependant être ni hostiles au mouvement social ni répressives.

Elles doivent permettre l’expression libre des opinions y compris à travers des marches publiques et des manifestations, des publications, des émissions radio et de télévision, des contacts entre la population et les personnes ou organisations venant de l’étranger.

Par ailleurs, des appuis de la part de l’administration pour faciliter l’obtention des visas, assurer la sécurité dans la ville où se déroulera le Forum, faciliter l’accès à des espaces de rencontre peuvent être nécessaires et doivent faire l’objet de propositions de la part du pays candidat.

3- La mobilisation du mouvement social

Afin de favoriser un impact important du Forum Social Mondial, la candidature doit émaner de l’ensemble du mouvement social du pays candidat et de la sous région.

Le mouvement social du pays candidat doit prouver un certain niveau d’organisation et de dynamisme ainsi que des capacités à mobiliser la population autour d’enjeux nationaux, continentaux et internationaux.

La candidature doit montrer les articulations qui permettront au Forum d’être une opportunité de mobilisation et de convergence des différentes composante du mouvement social du pays et de la sous région.

4- Des infrastructures adaptées :

Le Forum est un espace pendant lequel converge un nombre importants de représentants d’organisations, de réseaux et de mouvements provenant du pays, de la sous région, du continent et du monde entier. Entre 15 et 20 000 personnes étrangères peuvent être attendues, en plus des participants nationaux (environ 100 000 lors des dernières sessions du FSM). La candidature doit :

a- montrer en particulier que la ville proposée est à même de permettre des logements décents à un nombre importants de participants (infrastructures hôtelières, logements communautaires, logement chez l’habitant, campus universitaire…),

b- prouver des conditions suffisantes de transport interurbain et les arrangements concrets à négocier avec les transporteurs

Concernant le site où aura lieu le Forum Social Mondial, la candidature doit décrire l’espace dans lequel auront lieu les activités du Forum. Etant donné le nombre important d’activités prévues (près de 1800 activités ont été organisées lors du dernier FSM 2005), il est essentiel de prouver la capacité d’assurer des espaces nombreux et de tailles diversifiées.

Si ces espaces n’existent pas, il faudrait indiquer comment ils vont être mis en place d’ici 2007.

5- La capacité de mobilisation des ressources : Etant donné le coût élevé de l’organisation locale du Forum Social Mondial, les mouvements candidats doivent prouver leurs capacités à mobiliser des ressources suffisantes. Les appuis éventuels provenant de l’Etat doivent être indiquées. La candidature devra montrer que cet appui ne mettra pas en cause l’indépendance du Forum Social Mondial, et ne donnera pas lieu à des pressions quelconque sur les mouvements candidats.

Un budget prévisionnel devra être élaboré en temps utile.

6- L’accessibilité de la ville proposée : la candidature doit montrer que la ville candidate est aisément accessible par transport aérien et terrestre en provenance des sous régions africaines et de l’extérieur du continent.